GÜNDEME BAKIŞ – Demokrasi Üniversitesi 2025 yılı Sayıştay raporu belli oldu. Raporda, dikkat çeken detaylar da ortaya çıktı. “Mal Alımlarının Kısımlara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin ile Alınması” başlıklı bulguda, “Kamu İdaresi tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesindeki temel ilkelere ve Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırı bir şekilde, bazı mal alımlarının parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle yapıldığı görülmüştür” denildi.
SÖZLEŞME YAPILMAMIŞ
Belli bir süre gerektiren işlerde sözleşme yapılmaması da mevzuata aykırıda bulundu. Konuyla ilgili, “ “Doğrudan temin” başlıklı 22'nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi gereğince doğrudan teminle gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren bazı işler için sözleşme yapılmadığı görülmüştür” tespitine yer verildi.
İLGİSİ OLMAYAN HARCAMALAR
“Avrupa Birliği Kaynaklarından Tahsis Edilen Kurumsal Bütçeden Hibe Kurallarına Aykırı Harcama Yapılması” başlıklı bulguda ise, “Kurumsal Destek Hibesi olarak verilen bütçeden öğrenci ve personel hareketliliği ile ilgisi bulunmayan harcamalar yapıldığı görülmüştür” ifadelerine yer verildi.
34 MİLYON 855 BİN 415 TL’LİK MALZEME NEREDE?
“Taşınır Çıkış İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması” bulgusu ise oldukça dikkat çekici. Sayıştay denetçisi, “İdareye ait tüketim çıkış kayıtları incelendiğinde 22.10.2025, 29.10.2025 ve 03.11.2025 tarihlerinde toplam 33 adet Varlık İşlem Fişi düzenlenerek 34.855.415,59 TL tutarında tüketim malzemesinin toplu bir şekilde ambar kayıtlarından çıkış işleminin gerçekleştirildiği görülmüştür. Malzemelerin hangi birimlere verildiği ve nerelerde kullanıldığı da bilinmemektedir. Hatta malzemelerin bir kısmının demirbaş niteliğine haiz dayanaklı taşınırlardan oluştuğu görülmüştür. Varlık işlem fişlerinde tüketim malzemelerinin istek birimleri bulunmamakta olup, taşınır istek belgelerinin tamamında talepte bulunan kişinin taşınır kayıt yetkilisi ile aynı kişi olduğu görülmüştür. Ayrıca, söz konusu çıkış işlemleri onayının 24.09.2025 tarihi itibarıyla uhdesinde bu yönde bir görev bulunmayan personel tarafından İdari Mali İşler Daire Başkanı ve Harcama Yetkilisi olarak yetkisiz bir şekilde yapıldığı tespit edilmiştir. Bu itibarla, İdare tarafından tüketim malzemelerinin birimlere kullanılmak üzere devir işlemlerinde Taşınır İstek belgelerinin aranması, ambarlarda noksan çıkan, kaybolan, çalınan veya yok olan taşınırların kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlik olup olmadığı araştırılarak sorumlular saptanıp bir tutanakla belirtilmesi ve mevzuat hükümlerine göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir” denildi.
KASIT, KUSUR, İHMAL…
“Kayıtlardan Düşülen Taşınırlara İlişkin Sorumlulukların Araştırılmaması” tespitinde ise, “Taşınır Mal Yönetmeliğinin 5’nci, 6’ncı ve 27’nci maddeleri uyarınca; taşınırların muhafaza sorumluluğu bulunan Harcama Yetkilisi ve Taşınır Kayıt Yetkilisinin sorumluluğunun araştırılmadığı, Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı düzenlenerek çıkış kaydı yapılan taşınırların noksanlığında kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlik bulunmasının değerlendirilmediği görülmüştür. Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı düzenlenerek Taşınır Kayıt Sisteminden çıkışı yapılan taşınırların kaybolması veya yok olmasında kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlik olup olmadığının harcama yetkilisince değerlendirilmesi ve gerekmesi hâlinde yapılacak araştırma sonucuna göre 5’inci madde hükmü uygulanması gerekmektedir” denildi.
DEPODA MALZEME VAR
Sayıştay denetçisi, “Kayıtlı taşınırların tamamın tüketime verilmiş gibi işlem yapılmış olmasına rağmen temizlik ambarında halen malzemelerin bulunduğu görülmüştür” görüşü de raporda yer aldı.